Què és el Ple municipal?

És l’òrgan suprem de l’Ajuntament. és la reunió de tots els regidors, convocats per l’alcalde, per discutir i aprovar les coses de la seva competència.

Qui assisteix al Ple?

Hi han d’assistir tots els regidors, l’alcalde i els tinents d’alcalde. També ha d’assistir-hi el secretari i l’interventor. Poden assistir-hi veïns del municipi, atès que els plens són públics.

Què és l’ordre del dia?

L’ordre del dia és la relació ordenada dels temes que s’han de tractar en el Ple. S’ha d’iniciar amb l’aprovació de l’acta de la sessió anterior.

Qui el determina?

L’ordre del dia el determina sempre i exclusivament l’alcalde. Evidentment, ha de demanar opinió als regidors delegats per conèixer si hi ha algun tema que calgui incloure-hi.

Puc fer introduir un tema a l’ordre del dia?

Per sol·licitar un tema a l’ordre del dia cal un escrit adreçat a l’alcalde on es demani la discussió de l’assumpte. Si un grup polític municipal demana la introducció d’un tema que comporti prendre un acord, i ho fa per escrit abans de la convocatòria del Ple, l’alcalde ha d’introduir el tema en el següent Ple que convoqui.

Es pot debatre alguna qüestió no inclosa en l’ordre del dia?

En principi només es pot debatre i prendre resolucions sobre els temes inclosos en l’ordre del dia. Tanmateix, la llei preveu que per raó d’urgència es puguin aprovar coses no previstes en l’ordre del dia.

Com es declara la urgència?

El mateix Ple, abans de debatre l’assumpte urgent proposat, ha de decidir si el tema és urgent o no. En el cas que es declari urgent per acord del Ple, s’entra a discutir l’assumpte; si, contràriament, no s’aprecia que es tracti d’un tema urgent, no es discuteix.

Què és una convocatòria de Ple ordinària?

La convocatòria ordinària d’un Ple ve determinada per la llei. En la convocatòria ordinària ha d’incloure, necessàriament, un apartat de precs i preguntes obert a tots els regidors.

Cada quan correspon una convocatòria ordinària?

La llei estableix, com a mínim, una cada tres mesos en els municipis de fins a 5.000 habitants, cada dos mesos en els ajuntaments de municipis d’una població entre 5.001 i 20.000 habitants, i cada mes en els ajuntaments de municipis de més de 20.000 habitants. El Ple, però, pot determinar que es reunirà en convocatòria ordinària més sovint. Això cal acordar-ho en una sessió extraordinària convocada en el termini de 30 dies des de la constitució de l’Ajuntament. De fet, es tracta d’una norma d’autoorganització.

I si l’alcalde se salta els terminis de la convocatòria?

Si això passa, cal fer-li avinent per escrit i si així no convoca el ple en caràcter ordinari, caldrà recórrer als tribunals de justícia per tal que li supleixin la voluntat que manifesta no tenir.

Què és una convocatòria extraordinària?

és qualsevol convocatòria no ordinària. La convoca l’alcalde quan vol o bé a sol·licitud d’una quarta part dels membres de la corporació. La convocatòria extraordinària no pot incloure precs i preguntes.

Puc demanar un Ple extraordinari?

Per demanar un Ple extraordinari cal que una quarta part dels regidors ho sol·licitin per escrit a l’alcalde. L’escrit l’han de firmar tots ells. Han de fer-hi constar el o els temes que volen discutir. En aquest cas, l’alcalde no pot introduir cap més tema si els sol·licitants expressament no ho autoritzen. Cada sol·licitant no pot demanar més de tres plens extraordinaris a l’any.

Cada quan hi ha Ple extraordinari?

Hi ha Ple extraordinari cada vegada que l’alcalde ho cregui necessari o que ho hagin sol·licitat una quarta part dels membres de la corporació.

Hi ha normes que organitzin el Ple?

El funcionament del Ple ve determinat per les lleis de bases de règim local, la Llei municipal i de règim local, i el reglament d’organització i funcionament, conegut per ROM.

Què és el ROM?

Els ajuntaments, en exercici de les competències d’autoorganització, han d’aprovar un Reglament d’Organització Municipal, anomenat ROM, on s’especifiquen totes i cadascuna de les matèries del funcionament polític.

Què ha d’incloure el ROM?

El ROM ha d’incloure els drets i deures dels regidors, dels grups polítics municipals, el funcionament dels plens i de les diverses comissions, les competències i funcions dels tinents d’alcalde i dels regidors delegats, els drets dels ciutadans a l’accés a la documentació i a la participació en els assumptes públics i l’anomenada participació ciutadana. Pot incloure altres matèries, com el reglament de funcionament dels mitjans de comunicació públics locals, etc.

Com s’aprova el ROM?

Igual que tots els reglaments i ordenances municipals. Cal constituir una comissió de redacció, o de modificació si ja està aprovat, i portar-lo a l’aprovació del Ple. Exposar-lo al públic durant 30 dies perquè hi facin esmenes i modificacions, si cal, i aprovar-lo definitivament i publicar-lo.

El ROM es pot modificar?

és un principi general que tot allò aprovat és modificable. Normalment el procediment de modificació és el mateix que el d’aprovació.

Quina és la funció del secretari en el Ple de l’Ajuntament?

és un funcionari. El secretari és un càrrec necessari en un ajuntament i és el que dóna fe de l’existència dels actes administratius i dels acords aprovats pels diferents òrgans, i al mateix temps fa una funció d’assessorament jurídic. Ha d’assistir necessàriament al Ple, és el que redacta l’acta.

Com s’ha de redactar l’acta?

Els requisits mínims són el nom i cognom dels assistents, i dels excusats, l’hora d’inici i de finalització, lloc i municipi de la sessió, caràcter ordinari o extraordinari, la relació de temes i matèries tractades així com els acords presos. S’hi ha de fer constar un resum de les intervencions dels grups i, en cas de votació, el seu resultat amb expressió nominal del sentit del vot si expressament l’interessat ho demana.

Tinc dret a fer reproduir íntegrament les meves intervencions?

No, en principi es preveu un resum de les intervencions dels grups. En cas de tenir interès que es reprodueixi íntegrament s’haurà de fer saber a l’alcalde i facilitar al màxim als serveis administratius la documentació per a reproduir-ho fidelment.

Puc negar-me a ser gravat en un Ple?

Sí. L’enregistrament és una facultat prevista per a la posterior elaboració de l’acta. Malgrat tot, en l’acta no hi figura íntegrament la intervenció de cada regidor, per això és bo que s’enregistrin les intervencions. També cal tenir en compte que el Ple és públic i un dels mitjans de fer-lo públic és emetent-lo per la ràdio o la televisió locals, en aquest cas és necessari que s’enregistri.

Puc impugnar un acord per al qual he votat a favor?

No, els acords que es prenguin als òrgans col·legiats no podran impugnar-se si s’ha votat a favor o abstenció. Només es podran impugnar els acords que s’han votat en contra.

Precs i preguntes, quan?

Els precs i les preguntes hauran de ser inclosos obligatòriament a l’ordre del dia de les sessions ordinàries del Ple de la corporació. A les sessions extraordinàries no serà obligatòria la seva inclusió.

Hi ha una durada establerta?

No hi ha una durada establerta per desenvolupar els precs i les preguntes, i tampoc per la durada del Ple però, tot i així, quan el temps de la sessió excedeixi dels límits normals o lògics de durada l’alcalde podrà finalitzar la sessió, aplaçant els temes pendents a la sessió de Ple posterior.

Quines diferències hi ha entre votació ordinària,nominal o secreta?

La votació ordinària és pública i es fa assentint, negant o abstenint-se. La votació nominal s’exerceix mitjançant la crida alfabètica de cadascun dels membres assistents a l’acte i es respon en veu alta amb un “sí”, “no” o “m’abstinc”. La votació secreta es realitza per papereta secreta que cada membre diposita en una urna o bossa.

Com es vota? (individual o col·lectivament)

El vot és personal i intransferible. Cada regidor té dret a votar segons el seu parer, sens perjudici que, prèviament, obeint a una disciplina de grup, els membres d’un grup municipal hagin arribat a un acord i tots votin en el mateix sentit. Tot i així, el vot continua essent personal.

Què significa una convocatòria d’urgència?

En cas que sigui necessari tractar un tema de manera urgent i no sigui possible esperar a ser debatut posteriorment en la sessió ordinària del Ple, l’alcalde pot decidir convocar una sessió extraordinària urgent, o bé ho pot sol·licitar la quarta part del nombre legal de membres de la corporació.

Quines funcions tenen les comissions informatives?

La funció de les comissions informatives és estudiar, informar o consultar assumptes que s’hagin de sotmetre a la decisió del Ple o de la Junta de Govern Local.

Quantes n’hi ha de Comissions informatives?

Això depèn de cada Ajuntament. Hi haurà les que determini el Ple. Normalment coincideixen amb les grans àrees com Urbanisme, Cultura, Serveis Socials, Promoció Econòmica. No hi ha, però, límit de creació.

Qui les compon?

Això també ho determina el Ple en l’acord de creació. Hi ha d’haver representants de tots els grups polítics, o bé en proporció al nombre de regidors de cada grup de la corporació, o bé amb vot ponderat dels membres assistents pel cas de votació.

I la Comissió de Comptes?

La funció de la Comissió especial de comptes és examinar, estudiar i informar dels comptes de l’Ajuntament, pressupostaris i extrapressupostaris, que hagi d’aprovar posteriorment el Ple de la corporació.

Com s’han de fer els precs i les preguntes?

Es podran presentar per escrit al registre de l’Ajuntament perquè a la propera sessió del Ple puguin ser contestades per la persona a la qual van dirigides, per escrit o oralment, o bé podran fer-se a la mateixa sessió del Ple dirigint-se a la persona de manera oral perquè pugui contestar.

és obligatori constituir-se en grup municipal?

Sí, tots els membres de la corporació hauran de pertànyer a un grup municipal, i no és possible pertànyer a dos simultàniament. Els grups polítics s’hauran de constituir cinc dies després de la sessió constitutiva de l’Ajuntament. En cas que amb posterioritat s’incorpori un nou regidor a, haurà de fer constar de quin grup municipal formarà part. En cas de sortir d’un grup municipal durant la legislatura el regidor passarà a constituir-se en regidor no adscrit, sense que pugui gaudir dels drets conferits als grups municipals.

Els temes del dia es poden discutir abans o només es vota?

Abans de cada punt de l’ordre del dia l’alcalde ha de donar un torn de paraules per tal que cadascun dels grups polítics pugui donar la seva opinió i anunciar el sentit del seu vot. El tema es pot discutir i, si no hi ha acord, es posa a votació.

Pot intervenir el públic assistent?

En principi no es preveu que ningú, excepte l’alcalde i els regidors, puguin intervenir en el Ple. Tot i això, hi ha municipis on el seu ROM han establert la possibilitat de permetre la intervenció dels veïns que assisteixen al Ple. Aquesta facultat dependrà del tarannà de cada municipi.